 Тревогу вызывает тот факт, что американские и российские ракеты
по-прежнему остаются в режиме запуска. «Неотъемлемая опасность такого
положения усугубляется тем фактом, что состояние российской системы
предупреждения ухудшилось с момента окончания холодной войны»,-
полагает Уильям Пери.
Опасность случайной ядерной войны,
разумеется, остается. Да и российская система предупреждения о ракетном
нападении (СПРН) вряд ли улучшилась после распада СССР. Но
необходимо сказать и о другом. Опасность случайной ядерной войны
связана с унаследованным Россией и США от холодной войны режимом
взаимного ядерного сдерживания. И пока — пусть даже небольшое
количество — ядерного оружия будет оставаться в арсеналах этих и других
ядерных держав, опасность случайной ядерной войны ликвидировать
полностью, конечно, не удастся. Даже при наличии сверхнадежных СПРН.
Классический принцип взаимного ядерного сдерживания действовал
исключительно в отношениях двух сверхдержав — СССР и США, находящихся
в условиях конфронтации. Но сегодня Россия уже не сверхдержава
и находится в партнерских отношениях с США. Ситуация взаимного ядерного
сдерживания — пусть даже и минимального — и в самом деле находится
в вопиющем противоречии и с провозглашенной идеей партнерства, и с
идеей международной безопасности. Какие бы неимоверные усилия
не предпринимались на самом высоком политическом уровне, взаимное
ядерное сдерживание теоретически способно в любой момент воспроизвести
всю совокупность конфронтационных межгосударственных отношений.
В доктрине сдерживания заложена концепция злобного врага, идея
взаимного запугивания и состязания в наращивании ядерных вооружений.
Она как бы абсорбирует в себе весь груз накопленных за долгие годы
взаимного недоверия, подозрительности, вражды ложных, зачастую
окарикатуренных представлений друг о друге. Постепенное преодоление
всех этих стереотипов предполагает и новый взгляд на доктрину ядерного
сдерживания, ее кардинальную трансформацию. Взаимное ядерное
сдерживание в лучшем случае обеспечивает равную опасность, которая
является ни чем иным, как суррогатом подлинной безопасности. Даже если
угроза преднамеренной ядерной войны будет сведена к нулю, вместе
с ядерным оружием останется и опасность ее возникновения в результате
случайности, просчета либо провокации. Здравый смысл поэтому говорит:
надо вести речь не о сдерживании с помощью ядерного оружия, а о
сдерживании самого ядерного оружия. Это означает отказ от его
наращивания и совершенствования, постепенное, но неуклонное уничтожение
его запасов, вплоть до полной ликвидации и запрещения производства.
США в последние годы предпринимают шаги в прямо противоположном
направлении. Во-первых, именно по вине США режим контроля над ядерными
вооружениями, который в целом обеспечивал предсказуемость
военно-политической ситуации, достаточное стратегическое предупреждение
и, по существу, устранял опасность внезапного нападения, в настоящий
момент по существу разрушен. Срок действия двух важнейших двусторонних
российско-американских договоров в области ограничения и сокращения
стратегических вооружений истекает в 2009 г. (Договор о стратегических
наступательных вооружениях) и в 2012 г. (Договор о сокращении
стратегических наступательных потенциалов). Инспекции по Договору
о ракетах средней и меньшей дальности прекращены в связи с окончанием
в мае 2001 г. 13-летнего срока инспекционной деятельности (но запрет
на производство ракет средней и меньшей дальности пока продолжает
действовать, поскольку этот Договор носит бессрочный характер).
Рассчитывать же на новые серьезные соглашения в этой области с США
и НАТО не приходится. Несмотря на ратификацию Договора о всеобъемлющем
запрещении ядерных испытаний тремя ядерными державами — Россией,
Великобританией и Францией — перспектива его вступления в силу остается
безнадежной (из-за позиции Соединенных Штатов, Китая, Израиля, Ирана,
Индии, Пакистана, КНДР и некоторых других стран, обладающих ядерными
технологиями). Договор о сокращении стратегических
наступательных потенциалов — это, скорее всего, последнее соглашение
о сокращении вооружений, которое было заключено между Россией и США.
Дальнейшие сокращения ядерных вооружений будут осуществляться в лучшем
случае путем параллельных односторонних шагов, а возможно и вообще
без взаимных согласований, т. е. по мере прежде всего технической
и экономической целесообразности, которую каждая из сторон будет
определять самостоятельно, без каких бы то ни было консультаций
с другой. Во-вторых, именно США разрушают и другой важнейший
режим международной безопасности — режим ядерного нераспространения. За
последние несколько лет они нанесли три мощных удара по этому режиму.
Первый — выход из Договора по ПРО 1972 года. Это повлияло на всю
систему соглашений, которая с таким трудом была наработана в период
холодной войны. Второй — новая американская ядерная доктрина,
которая не просто снизила порог возможного применения ЯО, но и
фактически перевела его из арсенала политических средств сдерживания
в арсенал оружия поля боя. Третий — признание Индии де-факто ядерной
державой и заключение с ней договора о широкомасштабном сотрудничестве
в ядерной области. В результате отпали последние политические
и моральные аргументы против распространения ЯО. Остались, по сути,
только угрозы применения силы, но и они не сработали в случае с КНДР.
Таким образом, через 10 лет Россия и весь мир вполне могут оказаться
в обстановке превентивного развития очагов ядерных кризисов,
лавинообразного распространению ядерных арсеналов в других странах,
в том числе с авторитарными и неустойчивыми режимами, условия
безопасного хранения ядерного оружия и требований по исключению
несанкционированного доступа и применения этого оружия будут на самом
низком уровне. Вместе с реальной возможностью ядерного терроризма всё
это может создать такие угрозы не только региональной, но и глобальной
безопасности, по сравнению с которыми все другие вызовы и угрозы —
экологические, энергетические и прочие, скорее всего отступят далеко
на задний план. С тех пор как человечество вступило в «первый
ядерный век», оно живет в обстановке, когда механизм уничтожения
полностью отлажен и спусковой крючок удерживается на волоске от того,
когда он будет внезапно и стремительно — в том числе и в результате
возможной случайности — приведен в действие. Разум отказывается верить,
что столь многое зависит от столь малого, что весь окружающий человека
природный мир, равно как и сама человеческая цивилизация, дополнившая
чудеса эволюции своими собственными чудесами искусства, науки,
социальной организации и духовного возвышения, в один миг могут быть
ввергнуты в небытие. Однако самого осознания этой ситуации
недостаточно для ее преодоления. Понимание неприемлемости ядерной
угрозы должно быть формализовано в виде соответствующих договоров
о ядерном разоружении. К этому, однако, не готовы США.
Сергей Кортунов, заведующий кафедрой мировой политики ГУ-ВШЭ, для РИА Новости. Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
| 
